近日，有群眾反映陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦手續(xù)不全，違規(guī)生產(chǎn)3年多。本報記者就此深入調(diào)查了解到，該煤礦至今沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》，已違規(guī)生產(chǎn)3年之久。
陜西有色榆林煤業(yè)有限公司
記者了解到，陜西有色榆林煤業(yè)有限公司是陜西金屬控股集團有限責(zé)任公司投資的陜西有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（含800萬噸/年礦井、30萬噸/年鋁鎂合金、5000噸/年多晶硅等）的第一個項目。公司注冊資本金8億元，用于開發(fā)杭來灣井田。杭來灣井田是國家計委規(guī)劃的特大型礦井，是榆神礦區(qū)的重點建設(shè)項目，井田面積92平方公里，資源量13.31億噸，礦井煤質(zhì)牌號為長焰煤，主要為產(chǎn)業(yè)園和陜西榆林天然氣化工有限公司140萬噸/年甲醇項目提供燃料和原料，其余外銷。 礦井設(shè)計生產(chǎn)能力800萬噸/年，服務(wù)年限76.5年。
拉煤車在路旁排著長隊
2015年8月5日下午，記者來到位于榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)的杭來灣煤礦，只見拉煤車在路旁排著長隊，拉煤車過一會就出來一輛，一位拉煤司機告訴記者：“煤礦銷售不錯，我常年在這拉煤?！逼渌緳C也都表示，也常在此煤礦拉煤。
位于榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)的杭來灣煤礦
知情者透露，陜西有色杭來灣煤礦違法生產(chǎn)由來已久，2012年6月15日杭來灣煤礦就開始生產(chǎn)，截至目前該煤礦年產(chǎn)量已經(jīng)高達數(shù)百萬噸，但是還沒有安全生產(chǎn)許可證。據(jù)記者了解，杭來灣煤礦的生產(chǎn)一直處于違法狀態(tài)，陜西有色杭來灣煤礦從2012年6月開始生產(chǎn)至今從未停止過。
記者查閱陜西有色榆林煤業(yè)有限公司官網(wǎng)和中國經(jīng)營報網(wǎng)站了解到，2012年杭來灣煤礦曾在辦公樓前面張貼喜報聲稱：榆林煤業(yè)公司在陜西有色集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部職工的艱辛努力，于2012年12月19日16時，完成生產(chǎn)原煤300.3萬噸，提前完成了集團公司2012年年初下達的300萬噸生產(chǎn)任務(wù)。雖然最近兩年煤炭市場不景氣，但是杭來灣煤礦的年生產(chǎn)能力保守估計也已達800萬噸每年。
陜西有色榆林煤業(yè)有限公司
隨后，記者來到煤礦辦公室，辦公室一位工作人員告訴記者：“領(lǐng)導(dǎo)下午在開會，有什么事明天再來”。8月6日，在該礦辦公室，記者見到辦公室姬主任，記者問：“姬主任，您好，杭來灣煤礦現(xiàn)在都有那些手續(xù)？采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評、安評有嗎？”姬主任告訴記者：“我們煤礦手續(xù)還不全，正在辦理之中?！?/p>
然后姬主任將記者帶到負(fù)責(zé)黨群工作的周主任辦公室，據(jù)周主任介紹，杭來灣煤礦是省市重點項目，省市領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，煤礦建設(shè)過程中，相關(guān)手續(xù)都是邊批邊建，手續(xù)不全的問題肯定存在，但都在完善，這需要個過程。記者問：“杭來灣煤礦驗收了沒有？”周主任：“還沒有，現(xiàn)在是試生產(chǎn)?！薄吧a(chǎn)的煤主要銷往那里？”周主任：“去年有450萬自己電廠用了，占產(chǎn)量一半，其余對外銷售?！?/p>
8月7日，在榆陽區(qū)煤炭局，艾紹元副局長告訴記者：“目前榆陽區(qū)只有23家煤礦納入我們管理，杭來灣煤礦手續(xù)不健全沒有通過驗收，沒有納入煤炭局管理序列，我們沒有辦法管理?！庇浾咴儐柺掷m(xù)不健全違規(guī)生產(chǎn)怎么沒有管理。艾副局長說：“誰發(fā)證誰管理，煤炭局只就開工備案的煤礦進行行業(yè)安全管理，煤礦試生產(chǎn)不超過半年”。記者再次詢問時，艾副局長表示不知道不知情拒絕回答。
位于榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)的杭來灣煤礦
隨后，在陜西省煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局，辦公室一位張姓工作人員告訴記者：“杭來灣煤礦手續(xù)正在辦理中，安全生產(chǎn)許可證還沒拿到手?！?/p>
時至今日，杭來灣煤礦仍沒有取得合法安全生產(chǎn)許可證，其組織生產(chǎn)銷售煤炭屬于盜采國家煤炭資源行為。既然沒有被納入榆林煤炭主管部門管理序列，那么該煤礦上拉運煤車輛都帶有的“煤管票”又是從何而來?手續(xù)齊全的煤礦企業(yè)在榆林政府職能部門的監(jiān)管之列，沒有手續(xù)或者手續(xù)不全的煤礦企業(yè)卻在監(jiān)管之外是何道理？
杭來灣煤礦何以能違法盜采國家煤炭資源近三年之久而沒有被制止，相關(guān)部門如何監(jiān)管的？對此，本報將持續(xù)關(guān)注?。ㄓ浾?譚亮 靳天龍）
（編輯 雷晶）
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